一、定义与特征
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公共性:公共数据是面向公众开放的数据资源,不属于任何单一组织或个人的私有财产。 -
共享性:公共数据可以被多个用户或组织同时访问和使用,无需担心数据独占或垄断问题。 -
开放性:公共数据通常以开放的形式存在,方便公众获取和利用。 -
非竞争性:公共数据的使用不会因为用户的增加而减少其使用价值,即具有非排他性和非消耗性。
二、范围与类型
三、产生与来源
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政府机关:在履行职责过程中收集、整理的数据资源,如行政管理数据、公共安全数据、环保数据等。 -
社会组织:在提供公共服务或进行社会活动时产生的数据资源。 -
企业:在经营过程中产生的部分可公开的数据资源,如市场调研数据、产品使用数据等。
四、价值与意义
五、管理与挑战

一、促进经济发展与增长
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推动产业链完善与效率提升:
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公共数据的开放可以让企业和个人更容易地获取所需的数据资源,从而提高产业链的效率和创新能力。例如,在制造业中,通过共享供应链数据,企业可以优化库存管理、降低生产成本并提高生产效率。 -
激发创新:
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公共数据作为企业和个人的创新资源,可以促进新技术、新产品和新服务的研发。例如,在金融科技领域,公共数据的应用有助于金融机构开发更精准的信贷评估模型,提高金融服务的质量和效率。 -
创造经济机会:
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公共数据的商业化运营不仅可以帮助政府获得额外的财政收入,还可以为企业和个人创造新的商业机会和就业岗位。例如,通过授权第三方机构对公共数据进行增值开发利用,可以带动相关产业的发展和壮大。
二、优化资源配置与决策制定
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提高政策制定的透明度与效率:
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政府通过开放公共数据,可以提高政策制定的透明度和科学性。例如,在制定经济政策时,政府可以依据公共数据对市场趋势、行业状况等进行深入分析,从而制定出更加符合实际情况的政策措施。 -
辅助企业决策:
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企业可以通过获取公共数据来更好地了解市场需求、竞争态势等信息,从而制定出更加科学合理的经营策略。例如,在零售业中,企业可以通过分析公共数据中的消费者行为数据来优化商品布局和营销策略。
三、促进数字化转型与升级
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推动传统产业转型升级:
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公共数据的开放和共享有助于推动传统产业的数字化转型和升级。例如,在制造业中,通过引入智能制造技术和大数据分析平台,企业可以实现对生产过程的实时监控和数据分析,从而提高生产效率和产品质量。 -
培育新兴产业:
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公共数据的开放和应用还可以培育出一批新兴产业和新兴业态。例如,在数字经济领域,基于公共数据的应用可以催生出大数据、云计算、人工智能等新兴产业的发展和壮大。
四、面临的挑战与对策
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数据质量参差不齐:
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由于数据采集、处理等环节存在不足,导致部分公共数据质量不高,难以充分发挥其价值。因此,需要加强对公共数据质量的监管和管理,确保数据的准确性和可靠性。 -
数据安全与隐私保护:
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公共数据的开放和共享涉及到个人隐私和商业秘密等敏感信息的安全问题。因此,在推动公共数据开放的同时,需要建立完善的数据安全保护机制,确保数据的合法合规使用。 -
法律法规不完善:
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目前我国关于公共数据开放和共享的法律法规尚不完善,需要加快相关立法进程,为公共数据的开发和应用提供法律保障。

一、隐私泄露风险增加
二、数据滥用问题
三、数据再识别风险
四、隐私保护意识提升
五、法律法规的完善
六、技术措施的加强
2020~2022年中国数字政府建设报告发布以来,各级政府为贯彻落实党中央、国务院关于建设数字中国的重要部署,深入实施《数字中国建设整体布局规划》,国家互联网信息办公室会同有关方面系统总结2023年各地区、各部门推进数字中国建设取得的主要成效,截止日前各省级公共数据平台建设情况(含直辖市、不含港澳台)汇总如下:
各省公共数据平台建设汇总
1.北京市
北京市政务数据资源网
https://data.beijing.gov.cn/index.htm
2.天津市
天津市信息资源统一开放平台
https://data.tj.gov.cn/
3.上海市
上海市政府数据服务网
https://data.sh.gov.cn/
4.四川省
四川公共数据开放网
http://www.scdata.net.cn/odweb/index.htm
成都市公共数据开放平台
http://www.cddata.gov.cn/
达州市政府数据开放平台
http://data.dazhou.gov.cn/
雅安市人民政府数据开放栏目
http://www.yaan.gov.cn/shuju.html
5.福建省
福建省公共信息资源统一开放平台
https://data.fujian.gov.cn/odweb/
厦门市大数据安全开放平台
http://data.xm.gov.cn/
6.广东省
开放广东
http://gddata.gd.gov.cn/
广东省金融数据开放平台
http://210.76.74.192/
深圳市政府数据开放平台
http://opendata.sz.gov.cn/
广州市政府数据统一开放平台
http://data.gz.gov.cn/
数据东莞
http://dataopen.dg.gov.cn/dataopen/
开放惠州
http://data.huizhou.gov.cn/
珠海市民生数据开放平台
http://data.zhuhai.gov.cn/
开放江门
http://data.jiangmen.gov.cn/
中山市政府数据统一开放平台
http://zsdata.zs.gov.cn/web/index
肇庆市人民政府
http://www.zhaoqing.gov.cn/sjkf/
数说佛山南海
http://data.nanhai.gov.cn/cms/sites/sjzy/index.jsp
7.贵州省
贵阳市政府数据开放平台
http://www.gyopendata.gov.cn/
遵义市政府数据开放平台
http://www.zyopendata.gov.cn/
铜仁市政府数据开放平台
http://gztrdata.gov.cn/
8.河南省
河南省公共数据开放平台
http://data.hnzwfw.gov.cn/odweb/
9.海南省
海南省政府数据统一开放平台
http://data.hainan.gov.cn/
10.江西省
江西省政府数据开放网站
http://data.jiangxi.gov.cn/
11.山东省
山东公共数据开放网
http://data.sd.gov.cn/
济南公共数据开放网
http://data.jinan.gov.cn/
青岛公共数据开放网
http://data.qingdao.gov.cn/
12.陕西省
陕西省公共数据开放平台
http://www.sndata.gov.cn/index.jsp
13.浙江省
浙江省人民政府数据开放栏目
http://data.zjzwfw.gov.cn/
14.安徽省
合肥市政府数据开放平台
http://61.133.142.137
黄山市人民政府数据开放栏目
http://www.huangshan.gov.cn/DataDevelopment/showTopicContentList/8/page_1.html
15.湖北省
武汉市公共数据开放平台
https://data.wuhan.gov.cn/
16.江苏省
苏州市政府数据开放平台
http://www.suzhou.gov.cn/dataOpenWeb/data
常州市政府数据开放平台
http://opendata.changzhou.gov.cn/
17.黑龙江省
哈尔滨市政府数据开放平台
http://data.harbin.gov.cn/
嫩江市政务公开统计数据
http://www.nenjiang.gov.cn/zwgk/tjsj/
18.宁夏
银川市城市数据开放平台
http://data.yinchuan.gov.cn/
19.香港
香港资料一线通
https://data.gov.hk/sc/
20.澳门
澳门统计普查局
https://www.dsec.gov.mo/zh-MO/
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