首个政府部门数据产权登记,对我国公共数据流通的影响

日前,十堰市茅箭区数据局获得全国首个数据局作为行政单位完成数据“三确”工作。

本次清理盘点的数据资源是“十堰市茅箭区数字孪生地图数据集”。十堰市茅箭区数据局利用数字孪生技术,将依法持有的地理信息数据和自主采购的无人机航拍影像进行融合处理,同时利用3DMAX、外立面手工材质贴图等人工技术手段,构建茅箭区数字孪生地图及精细化场景模型。该数据集涵盖了道路及标识、建筑物、构筑物、山体、水体、植被、地形地貌等客观存在要素,利用UE5虚幻引擎和全局光照技术呈现高度真实的视觉效果,为政府城市管理者提供精度高、交互性强、安全可靠性强的数字化城市三维地图。

首个政府部门数据产权登记,对我国公共数据流通的影响

各政府部门纷纷开展数据产权登记,对公共数据的流通会产生以下影响:

一、积极影响

明确权属促进流通秩序数据产权登记能清晰界定公共数据的归属、使用及经营权限,减少因权属不明导致的流通障碍与纠纷。如不同部门对同一类公共数据的使用界限模糊,易引发数据争夺或闲置,产权登记后可依明确规则有序流通与共享,提升数据配置效率,像交通部门与规划部门对道路数据的协同利用将更顺畅。

提升质量与可信度推动流通价值:登记过程促使政府部门梳理与规范数据管理流程、审核数据质量,保证公共数据准确、完整、及时。高质量且产权明晰的数据在市场中可信度更高、吸引力更强,能吸引更多企业与社会机构参与开发利用,拓展公共数据流通深度广度,如气象部门经登记的精准气象数据可为农业、物流等多行业精准服务,提升数据要素价值实现水平。

构建信任环境强化流通合作:数据产权登记由权威机构或平台认证颁发证书,为公共数据流通构建信任基础,降低数据供需双方合作风险与交易成本。市场主体更安心投入资源开发数据产品和服务,激发公共数据创新应用活力,形成数据流通合作良性循环,如企业与政府部门合作城市大数据项目时,产权登记可增强合作互信。

二、消极影响

标准差异阻碍流通协同:若各部门跟风开展但缺乏统一标准规范,会造成数据产权登记规则、流程、格式等差异,增加数据整合与互认难度,形成新流通壁垒。如不同地区政府部门对地理信息数据登记标准不同,使全国性地理信息数据融合与共享受阻,抑制公共数据跨区域、跨部门流通协同效率与规模效益发挥。

局部利益冲突限制流通范围:部分政府部门受局部利益驱动开展登记,可能过度强调自身数据权益,设置苛刻流通条件或索取高额费用,甚至将公共数据私有化,破坏公共数据公共属性与公平共享原则,限制公共数据流通范围与活力,如某部门垄断公共民生数据谋取利益,阻碍数据在改善民生多领域的流通应用。

重复建设浪费资源抑制流通动力:各部门盲目跟风易致数据产权登记系统、平台重复建设,分散人力、物力、财力资源,增加财政负担与行政成本,还可能因分散建设导致系统兼容性、安全性问题,影响公共数据流通稳定性与可持续性,降低政府推动公共数据流通的资源投入与动力支持。

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